1.1.      Настоящее Положение о кадровом резерве муниципальной службы в аппарате муниципального Собрания и муниципалитете внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве (далее - Положение) в соответствии с Законом города Москвы от 20 октября 2008 г. № 50 "О муниципальной службе в городе Москве" определяет порядок и условия формирования кадрового резерва муниципальной службы в аппарате муниципального Собрания и муниципалитете внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве (далее - кадровый резерв), а также организацию работы с ним.

1.2.      Целями формирования кадрового резерва является обеспечение:

-          равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе (далее - муниципальная служба);

-          профессионального развития муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие);

-          формирования кадрового состава муниципальной службы;

-          обмена информацией между внутригородскими муниципальными образованиями города Москвы об открывшихся вакантных должностях муниципальной службы;

-          ротации муниципальных служащих.

1.3.      В кадровый резерв включаются:

-          муниципальный служащий, отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы.

-          гражданин, не являющийся муниципальным служащим (далее – гражданин), отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы.

1.4.      Кадровый резерв формируется для замещения:

-          вакантной должности муниципальной службы в аппарате муниципального Собрания и муниципалитете внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, в порядке должностного роста муниципального служащего;

-          вакантной должности муниципальной службы гражданином, не являющимся муниципальным служащим, поступающим на муниципальную службу города Москвы впервые.

1.5.      При формировании кадрового резерва должны соблюдаться следующие принципы:

-          учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

-          равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

-          объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан;

-          создание условий для профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв;

-          соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан), при формировании кадрового резерва;

-          сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с коллегиальным мнением конкурсной комиссии о лицах, включаемых в кадровый резерв;

-          гласность, систематическое информирование муниципальных служащих и общественности о формировании кадрового резерва и его использовании.

1.6.      Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве на должности муниципальной службы.

2.1.      Кадровый резерв формируется из муниципальных служащих и граждан, успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы города Москвы ежегодно до 1 февраля.

2.2.      Включение муниципальных служащих и граждан в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса.

2.3.      Конкурс на включение в кадровый резерв проводится ежегодно для замещения главных, ведущих и старших муниципальных должностей и является основным источником кадров для замещения указанных должностей.

2.4.      Конкурс не проводится при включении муниципальных служащих и граждан в кадровый резерв:

-          на должность Руководителя муниципалитета;

-          на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;

-          в связи с решением аттестационной комиссии, содержащим рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

Муниципальный служащий или гражданин, успешно прошедший конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, но уступивший другому муниципальному служащему или гражданину по результатам проведения конкурса, может быть включен в кадровый резерв без проведения конкурса на должности муниципальной службы, по которым установлены аналогичные квалификационные требования.

2.5.      Конкурс на включение муниципального служащего или гражданина в кадровый резерв объявляется по решению Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве.

2.6.      Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным статьей 10 Закона города Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 "О муниципальной службе в городе Москве" квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы.

2.7.      Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает в период проведения конкурса.

2.8.      Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по результатам проведения конкурса (без проведения конкурса) оформляется приказом Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве. Копия этого приказа направляется лицу, включенному в кадровый резерв, для ознакомления, а также подшивается в личное дело муниципального служащего.

2.9.      Кадровым работником составляется список муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

2.10. К сведениям о лицах, включаемых в кадровый резерв, относятся:

-    фамилия, имя, отчество;

-    число, месяц и год рождения;

-    замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (дата и номер приказа о назначении), должность и место работы гражданина;

-    данные о стаже муниципальной (государственной) службы (стаже работы по специальности);

-    данные об образовании (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий (гражданин), специальность, квалификация по образованию, наличие ученой степени, ученого звания);

-    дата проведения конкурса на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;

-    наименование должности муниципальной службы, ее категория и группа, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

-    сведения о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа);

-    отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер приказа);

-    отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины (дата и номер приказа об исключении из кадрового резерва).

3.1.      Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе муниципалитет внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса, публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в средствах массовой информации (официальном издании муниципального образования), а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименования должностей муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту, место, время приема документов и условия проведения конкурса.

3.2.      Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:

а)      личное заявление;

б)      собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением 2-х фотографий размером 3x4 см;

в)      автобиографию;

г)       копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

д)      документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

-          копию трудовой книжки;

-          копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию муниципального служащего (гражданина) о профессиональном дополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

е)      справку из налоговых органов о предоставлении сведений о доходах гражданина и принадлежащем ему имуществе на праве собственности;

ж)    копии документов воинского учета (для военнообязанных).

3.3.      Муниципальному служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в случаях:

-          несоответствия уровня его образования, специализации, стажа или опыта работы по специальности квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантным должностям действующим законодательством;

-          признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

-          лишения его права занимать должности муниципальной службы или должности государственной гражданской службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

-          наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

-          отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

-          близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

-          утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

-          отказа от представления сведений в соответствии с федеральным законом о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.

3.4.      Документы, указанные в п. 3.2. настоящего Положения, представляются в комиссию в течение двух недель со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве вправе перенести сроки их приема.

3.5.      Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Руководителем муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на включение в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.6.      Претендент на включение в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.      Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве не позднее, чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения муниципальным служащим (гражданам), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.8.      Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, желающие участвовать в конкурсе, кандидаты,  не отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на включение в кадровый резерв на замещение которой он был объявлен, Руководитель органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.9.      Для проведения конкурса приказом Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом.

3.10. В состав конкурсной комиссии включаются депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, сотрудники кадровой и юридической служб.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.11. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.12. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и города Москвы методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, письменные экзамены, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции (регламента) по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы о муниципальной службе.

3.13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.14. По результатам проведения конкурса на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:

-          рекомендовать включить муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв в установленном порядке;

-          отказать муниципальному служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв.

3.15. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы либо отказа о таком включении.

3.16. Результаты решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.17. По результатам конкурса издается приказ Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве о включении победителя конкурса в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы.

3.18. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

3.19. Документы претендентов на включение в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве, после чего подлежат уничтожению.

3.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.21. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

 

 

4.1.      Непосредственная работа с кадровым резервом осуществляется кадровым работником.

Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы с кадровым резервом.

4.2.      Для муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв разрабатывается индивидуальное задание по повышению теоретических знаний и практических навыков работы.

4.3.      В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

5.1.      Ежегодно в декабре текущего года проводится анализ кадрового резерва и результатов работы с ним. Оценивается деятельность каждого муниципального служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, и принимается решение о его оставлении в составе кадрового резерва или исключении из него.

5.2.      Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из списков кадрового резерва являются:

-    назначение его на должность муниципальной службы, планируемую для замещения, или равнозначную должность в пределах группы должностей с учетом категории должностей муниципальной службы;

-    повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

-    письменное заявление муниципального служащего (гражданина);

-    достижение им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

-    наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению его на муниципальной службе.

5.3.      Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва принимается и оформляется приказом Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Восточное Измайлово в городе Москве.

Копия приказа направляется лицу, исключенному из кадрового резерва.

5.4.      Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.